自2007年保障房被政府重新设为住房供应的重心以来，一直吸引着大批民众“申保”，可到了2012年，住房保障政策转为“重点发展公共租赁住房”，在广东更明确为“只租不售”，“经适房”、“限价房”等逐步退出。至此，原本“一房难求”的保障房遇冷，面临“房等人”的尴尬，空置现象十分普遍，如广东有1.15万套，山东1.29万套，云南则高达2.3万套。
针对这样的现象，3月28日，国务院法制办就《城镇住房保障条例(征求意见稿)》公开征求意见。
政策转变——连租5年且符合配售条件者可购房
意见稿指出，租赁期满未续租、不再符合保障条件以及违规使用保障性住房的，应当腾退保障性住房。连续租赁不少于5年且符合配售条件的，可以购买；购买保障性住房未满5年且确需转让的，由政府回购。
“有房子才有保障”这一想法在很多人心中根深蒂固，以前保障房只能租不能售，许多人不能接受这种方式。有数据显示，2011年广东在自感需要保障房的人中做了一次民意调查，约六成人选择的保障方式是以较低价向政府购房，而愿意以较低租金向政府租房者仅为14%。可见，无论经济能力怎样，大部分人还是希望有一个固定的居所，有一套自己的房子，而现今这一举措可谓契合了民众的购房心意，一部分符合条件的人的住房问题将得到解决。
力度加强——严厉惩处骗保者
除以上政策外，意见稿还加大了对弄虚作假和违规使用保障性住房的处罚力度。不仅对政府部门作出要求，也规定申请人若有隐瞒、虚报、伪造信息，处以罚款直至追究刑事责任，5年内不得再次申请城镇住房保障。
审计署2012年全年审计结果显示，全国范围内有10.84万户不符合保障条件的家庭，因提供不实资料、相关部门审核把关不严，违规享受保障性住房实物分配3.89万套、领取租赁补贴1.53亿元，另有1.13万户家庭重复享受保障性住房实物分配2975套，重复领取租赁补贴2137.55万元。在今年北京“两会”上，人大代表李国表示，骗保者频现的原因在于保障性住房的分配和运行管理机制还不健全。由于信息共享和部门联动机制不完备，对家庭和个人住房、收入及金融资金基础信息审核困难，导致提供虚假信息骗保和退出难的现象。
这种骗保现象不仅仅助长了不正之风，而且让真正需要社会保障性住房的人无法得到保障，损害了他人利益，真心希望这项政策能给民众带来利益，帮住真正需要帮助的人。
