房地产去库存是“消纳工程”中的重要组成部分，市住建委作为该项工作的牵头单位，认真履职尽责，圆满完成了2016年的去库存任务。
一是新建商品房销售增幅较大。全市销售商品房197.85万㎡，同比增长53.4%，其中中心城区销售面积130.03万平方米，同比增长65.6%。二是新建商品房价格基本稳定。全市新建商品住房均价为每平方米3185元/㎡，同比下降1.06%，环比上涨1.49%。中心城区新建商品住房均价为3744元/㎡，同比下降7.7%，环比上涨2.1%。三是去库存步伐明显加快。中心城区商品住房累计可销售面积120.98万㎡，去化周期11.2个月；随县31.35万㎡，去化周期23.9个月；广水市76.32万㎡，去化周期20个月。
2017年前两个月，全市去库存44.74万㎡，同比增长87.65%。其中，中心城区去库存33.19万㎡，同比增长105.1%；住房均价3871元/㎡，较去年增长3.39%。
当前，受政策红利持续利好、棚改货币化安置比例提高、大城市和一线城市限购限贷、回乡购房人群呈上升趋势等积极因素的影响，中心城区楼市较为活跃，房价小幅上扬。为谋划好今年的工作，市住建委认真组织各相关单位研究国务院和省政府供给侧结构性改革政策，深入到各房地产开发企业、市民中听取意见，拟定了2017年去库存方案。
一、工作目标
（一）库存商品房去化目标。按照全省房地产去库存的考核要求，去化周期是主要考核指标，分为三个方阵(按市本级、县市区通排)。16个月内的为第1方阵，24个月内的为第2方阵，36个月内的为第3方阵。截止2月底，全市库存商品房面积194.86万㎡，预计去化周期11.8个月，确保控制在12个月以内，继续站稳全省第1方阵。其中，中心城区101.61万㎡，预计去化周期9.8个月;随县27.13万㎡，预计去化周期14个月;广水市66.12万㎡，预计去化周期16个月。
（二）商品房销售目标。全市计划销售商品房面积 190万㎡。其中，中心城区130万㎡、随县20万㎡、广水市40万㎡。
（三）货币化安置目标。全年计划改造棚户区7836户。其中，市本级4450户、随县581户、广水1300户、曾都505户、垦区1000户。棚改货币化安置比例达到50%以上，力争达到80%;全面实施公租房货币化补贴制度。
二、工作任务
（一）控制土地供应规模。科学编制住房用地年度供应计划，适度减少商品房供地规模。根据市场行情，合理控制商品房用地供应节奏，均衡供应住宅用地，实施动态监管。对未按《国有建设用地使用权出让合同》约定开工的或开工进度缓慢，影响按期竣工的开发企业，下达催促开工、竣工函;对逾期不整改的，按照《闲置土地处置办法》有关规定进行处理。
（二）落实税收优惠政策。执行房地产交易环节增值税优惠新政，扩大自住和改善型住房需求，积极培育租赁市场，落实《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点政策的通知》(财税〔2016〕36号)的规定，对个人将购买2年以上(含2年)住房对外销售的，免征增值税;对个人出租住房，由5%减按1.5%缴纳增值税。
（三）强化住房公积金支持。落实《随州市住房公积金个人住房贷款转商业性个人住房贴息贷款管理暂行办法》，放宽公积金贷款提取条件。将农民工、农民和个体工商户纳入住房公积金覆盖范围，连续足额缴存6个月以上的，可申请住房公积金个人住房贷款。
（四）完善房地产项目配套设施。优化房地产项目规划布局，推进城市新区水、电、路、气以及学校、医院、商场、养老、文体等配套设施建设，尽快形成人气、商气。优化小区综合配套，按规范标准建设小区绿化、文体娱乐、社区管理等服务设施，确保小区内道路、交通、水电、通讯管网等设施同步配套到位，实现宜居安居的目标。
（五）促进房地产业转型升级。引导1-2家房地产开发企业从商品房开发向持有运营转型，发展养老、文化、体育等产业。从注重规模向注重品质转型，创建2个以上全省“广厦奖”。引进1-2家国内房地产开发龙头企业，对资质低、实力弱的小微房地产开发企业进行兼并重组，提高产业集中度。学习借鉴国内“互联网+物业”服务智能化经验，规范我市物业管理服务行为，扩大物业服务覆盖率，提高物业服务质量，促进物业服务业健康发展。
三、工作措施
一是深入宣贯去库存政策。继续深入贯彻落实市政府《关于做好化解房地产库存促进房地产业健康发展实施方案》，广泛宣传市政府20条房地产去库存新政，增加群众知晓率，扩大影响面。坚持问题导向，对去年房地产去库存中存在的政策程序漏洞，加强与相关职能部门和金融机构的协调沟通，完善政策措施，堵塞工作漏洞，形成工作合力。
二是加强房地产市场监管。建立环环相扣、责任明确、履责到位的房地产开发项目全链条闭合管理机制，加强对房地产企业开发经营、技术实力、诚信记录等情况的监督检查。对业绩差且有严重不良经营行为的开发企业，坚决依规予以注销或降级，直至清除市场。严格执行商品房预售许可规定，规范开发商预售行为。建立健全商品房交付使用管理制度，规范售后服务，限期处理业主投诉问题。规范开发小区规范物业企业物业管理行为，提高服务质量和水平，促进房地产市场健康发展。
三是筹建网上商品房超市。紧紧抓住政策支持和开发商优质服务两个积极因素，协调职能部门跟进发布楼市去库存新政，充分调动开发企业适当让利、便民利民优质服务，进一步活跃房地产市场。联合房地产开发龙头企业，遴选安全可靠的房源，筹建“随州商品房超市”，搭建方便快捷的交易平台，方便选择货币化安置的棚改对象购买商品房，满足居民不同层次的住房需求。探索网络购房新模式，试行市民线上选房、线下看房，网上交易的购房方式，为购房户提供更多便利，更大优惠。
四是强力推进货币化安置。采取直接货币补偿、批量购买存量商品房等方式强力推进城市棚户区改造。对选择货币化安置的棚户区改造居民，严格按照政策规定的激励机制予以奖励。停止集中新建公共租赁房，采取购买、长期租赁等方式从市场上筹集公租房房源，消化部分存量商品房。
五是发挥牵头督办作用。建立房地产去库存协调联动工作机制，定期开展贯彻执行政策情况和开发企业履责情况专项督察，及时协调解决问题。强化县市区在去库存工作中的主体责任，加大政策指导和工作督导，缩短县市区商品房去化周期，促进全市房地产市场的健康发展。
