2017年，在房子是用来住的而不是用来炒的这个国家定位指导下，各种有利于百姓住房的政策不断，相信2018年也将会继续延续这个利好。2018年1月15日，国土资源部部长姜大明说，我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地专有提供者。
过去，我们城市居民居住的房子无论什么形式都必然是由国家统一调剂，即使是农村的土地也要先由国家征收，然而才能招拍挂，再被开发商建成房子来卖，或者是保障性住房也是由同一个出口来完成。现在，政府放开对住房供地的垄断，这将带来哪些影响？来看专家解读。
住房供地，政府将不再垄断
根据媒体报道，姜大明透露，中国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地专有提供者。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新网记者表示，在住房制度改革中，很明确提到了“多主体供给”的内容。所以，类似多主体供给也会在土地供应上得到体现。一般来说，从土地市场的用地来源看，主要包括国有用地和集体用地，所以国土部此次表述，或是说在住宅市场的用地方面，会逐渐放开集体建设用地。
严跃进认为，必须注意一点是，当前在居住用地的放开方面，其实只有租赁市场才有机会，其他领域其实不太可能一次性放开。而大城市的城中村和城边村将成为这一政策的主要着力点。
“此番表述更多的是对此前探索的肯定，可能意味着集体租赁住房试点将进一步扩大。”北京大学房地产法研究中心主任楼建波告诉中新网记者。
事实上，北京、郑州等地已开始试点集体租赁住房。2017年8月，国土部明确北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展首批集体建设用地用于建设租赁住房的试点。
根据部署，北京市计划于2017年-2021年的五年内供应1000公顷集体土地，用于建设集体租赁住房。中原地产分析师张大伟对记者分析称，1000公顷集体土地，大约可建设30-40万套出租房，相当于未来5年，给北京增加10-15%的租赁房源。“此举将有效缓解区域租赁市场供需平衡，住房租金也会下调。”
预计城市租赁市场受影响重大
在专家看来，“非房地产企业依法取得使用权的土地”其实还包括集体经济组织、非开发类的相关企业、个人以及以持股方式持股的金融投资公司等取得使用权的土地，其中，国有企业用地的开发备受关注。
严跃进认为，过去很少被提及用于住宅用地的国有企业工业用地，当前也需要积极转性，不排除一些大城市在土地增量市场有限的情况下，会积极盘活此类存量土地，为商品房、保障房、共有产权房、租赁住房的“四元产品线”提供更有保障的土地供应。
张大伟认为，政府不再垄断住房土地供应，对集体土地价值将产生非常大的提升影响，其中，城市租赁市场影响重大，对商品房住宅市场也能起到缓解供需的作用。他预计，未来非房地产企业开发集体土地的政策将会加速试点。
宅基地将“三权分置”
根据媒体报道，姜大明还表示，中国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。
他强调，这是一项重大理论和实践创新。但城里人到农村买宅基地口子不开，严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。姜大明表示，城里人到农村买宅基地口子不开，严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。农村集体经营性建设用地入市，所有权还在村集体手中，城市居民只可以买或者租赁地上的房子。因为解决大家的住房问题，无论是买房还是租房都是解决住房问题，只是暂时还未实现租购同权，但未来一定是个趋势。
连农村的土地都不用国家征用了，直接用来鼓励住房租赁，可以说省去了很多环节，更加节省了很多成本，应该说对租房者是大大的利好。这项举措应该是天大的变革，农村集体土地不用经过国家征地环节，直接进入市场！不用征地不用拍卖，直接就可以进入租赁市场，由此省下很多中间成本，对租赁成本也是大大降低。而在楼建波看来，盘活宅基地使用权的意义或仅限于通过价值优化来给农民增加收益，比如之前农民住宅的宅基地，现在也可建设民宿从事经营性活动等。
