在南京的新地块中，人们看到了一个并不熟悉的身影——葛洲坝集团。葛洲坝是隶属于国资委的央企，以水电投资建设运营为主业。
在武汉，葛洲坝集团的控股子公司也正与华润置地合作，开发武汉光谷长动房地产开发用地B包地块。
实际上，不仅是水电系国企，综观今年以来热门城市的新晋地块，央企和国企均是胜出者。
在3月底武汉的一次青山片区土地拍卖中，主力竞拍者中海地产、中冶置地和江西新力，分别代表着国企、央企和市国资。在南京，近段时间拿到地的开发商主要来自央企和国企，比如葛洲坝、电建、金茂、 上海建工 、保利、鲁能、中建东孚等。
南京楼市的观察者王欢告诉南方周末记者，国企和央企抬高了地价，这是行业共识，“有央企在，中小民营企业拿地很难。”
新地块“解套”老地块
“拿地有风险，可能会亏钱，但是不拿地，团队可能就没了。”
在地块现象中，不可思议的是“面粉比面包贵”，即成交地块楼面价高于周边在售的商品房价格，目前它几乎在所有一线和热点二线城市都出现了。
正常而言，开发商拿地价格要低于未来售房价格的50%，才能保证赚钱，*高也不能超过60%—70%。也就是说，开发商以每平方米4万拿下的地，至少要卖到每平方米6万—8万才能回本。
如果目前的地价不合理，为什么地产商们还扎堆往里冲呢？
张辉认为，实际上现在开发商们心头盘算的是另外的账本。因为现在三四线城市库存过大，看不到盈利的希望，开发商们避之不及。而一线城市几乎没有新增土地供给。但开发商不能不拿地，因为要保证销售额的持续增长，维持运转。
最后造成的结果就是，大家都挤到二线城市*地。“现在已经不是在用正常的市场预期拍地，而是无论多高的价格，都要让自己还在这场游戏中。”张辉说，最近有南京的房企老总告诉他，“拿地有风险，可能会亏钱，但是不拿地，团队可能就没了。”
其次，在面粉普遍比面包贵的时候，大家比的不再是面粉与面包的价格，而是过去的面粉与将来的面粉价格。“只要未来的地价比现在的贵，现在的地价就是合理的。”一位房地产业内人士对南方周末记者说。
李子墨告诉南方周末记者，南京一线房企的老总，也觉得现在的地价难以接受，他们期望地价的泡沫由时间和城市价值的提升来消化。
“南京历史上，所有的地价泡沫都被时间消化了，过去两年的地块现在来看，价格都不算高。”李子墨说，“老地块被新地块取代，老地块就解套了。”
限购政策何时回归？
地方政府一方面希望卖地赚钱，另一方面也不希望房价过高，影响城市长远的竞争力。
有媒体统计，在刚刚过去的4月份，二线城市土地出让金轻松突破1100亿元，同比上升280.4%，环比上升38.4%。
卖地，是地方政府收入的主要来源之一，地价越高，政府的钱包越鼓。经济学者吴晓波最近在一篇文章中写道：“开发商*喜欢的城市是2014年的厦门，2015年的深圳和2016年的南京，在那里，政府与开发商含情脉脉，共同操盘，把预期舔得盘干碗净。”
据21世纪 经济报道总结的2015年地方债图谱，2015年末江苏省债务余额超1万亿，居各省份首位。而在这轮卖地潮中，*热的城市南京、苏州都出自江苏。
有南京当地媒体统计，今年短短四个半月，南京卖地收入已高达630亿元，而其2015年全年的卖地收入为772亿元。
王欢认为，地方政府一方面希望卖地赚钱，另一方面也不希望房价过高，影响城市长远的竞争力，也受到民众的指责。“这两天地块拍出来后，有些人说要逃离南京，房价太高年轻人留不下来，城市就没有活力。”
迫于房价过高的压力，最近各地调控“地块”的政策也陆续出台。比如在上海，政府要求周浦“地块”拿出15%的面积由开发商自持，70年不能出售，5%的面积作为保障房建设用地，无偿交给政府。
南京最近也有调控的传闻流出，比如超过每平方米5万的地块在出让时，一旦超过45%的溢价幅度，将直接配建保障房面积。
合肥市房地产管理局局长汪菊喜近日在接受采访时表示：“政府在必要的时候，会进一步出台更为严格的政策，不排除限购限贷的政策重新回归。”
二线城市中，限价政策已经落地的是苏州。王欢认为，房地产的问题是一个系统工程，涵盖了土地财政、税收制度，“如果只是限价、推保障房，还是会摁下葫芦浮起瓢。”
(原标题：二线城市新晋74个地块 央企国企为*大买家）
